Retraite Universelle ...... l'esprit des lois !

Que de grains à moudre avec les projets tant "organiques" que "ordinaires"


Ci-après une table des matières qui liste les articles .... avec quelques commentaires.
En résumé :
  • La loi organique - 10 pages - 5 articles
  • La loi ordinaire - 129 pages en deux volets soit : le texte d'une part avec 64 articles et d'autre part les modifications (correspondantes en majorité) du code de la Sécurité Sociale qui doit être adapté (65 articles) ..... avec "voeu" de confiance .... sinon carte blanche à preuve : Suppression du II de L111 – 2 - 1 : dont : La pérennité financière du système de retraite par répartition est assurée par des contributions réparties équitablement entre les générations et, au sein de chaque génération, entre les différents niveaux de revenus et entre les revenus tirés du travail et du capital. Elle suppose de rechercher le plein emploi.partie .... sans commentaires

Lois RU

Projet de loi organique
relatif au système universel de retraite

NOR : SSAX1936435L/Bleue-1

EXPOSÉ DES MOTIFS
5  Articles (total 10 pages)
·         1 LFSS équilibre (cumulé) sur 5 ans
·         2 Régimes complémentaires obligatoires inclus dans LFSS dès plan 2022
·         3 cas parlementaires (hors ministres   président ?)
·         4 cas conseil constitutionnel
·         5 cas Magistrature
·         Quid de certaines déclarations du président …..

Projet de loi
instituant un système universel de retraite
NOR : SSAX1936438L/Bleue-1
EXPOSÉ DES MOTIFS
TITRE Ier
LES PRINCIPES DU SYSTEME UNIVERSEL DE RETRAITE
CHAPITRE Ier
UN SYSTÈME UNIVERSEL COMMUN À TOUS LES ASSURÉS
Section 1
Principes généraux
Article 1er           page 4/129
Section 2
Champ d’application
Article 2              page 5/129
à Article 7
·         l’ensemble des personnes travaillant en France
·         salariés du privé ou du public, fonctionnaires, travailleurs indépendants, professions libérales et agriculteurs, élus
CHAPITRE II
LE DROIT À UNE RETRAITE PAR POINTS
Section 1
Paramètres de calcul des retraites
Article 8              page 7/129
à Article 11
·         points cotisés
·         points de solidarité
·         indexation RMPT … Insee
·         âge d’équilibre qui se substitue à la durée
·         avec D/S 5 % par an (0,42 % par mois)
·         index retraite sur l’inflation
Section 2
Relations avec les assurés
Article 12            page 9/129
CHAPITRE III
UN SYSTÈME FONDÉ SUR UNE ÉQUITÉ CONTRIBUTIVE
Section 1
Dispositions applicables à l’ensemble des assurés
Article 13            page 10/129
·         cotisation de retraite à 28,12 % dont 90 % (25.31) achat points
·         40 – 60 % avec employeur
·         Plafond 3 PASS sauf pour le 2.81 %
·         période transitoire pour convergence : 15 ans.
Section 2
Dispositions applicables aux salariés et assimilés
Article 14            page 10/129
à Article 16
·         transitoire
·         certaines prof. : 15 ans
Section 3
Dispositions applicables aux fonctionnaires
et aux salariés des anciens régimes spéciaux
Article 17            page 12/129
·         transition fonctionnaires : 15 ans
·         transition régimes spéciaux : 20 ans
Section 4
Dispositions applicables aux travailleurs non-salariés
Article 20            page 14/129
à Article 22
·         cotisation totale jusqu’à un PASS
·         cotisation part salarié au dessus
·         assiette …
·         transition 15 ans (2040)
TITRE II
EQUITE ET LIBERTE DANS LE CHOIX DE DEPART A LA RETRAITE
CHAPITRE I
DES TRANSITIONS FACILITÉES ENTRE LACTIVITÉ ET LA RETRAITE
Article 23            page 17/129
à Article 27
·         âge mini 62 ans
·         retraite progressive
·         cumul emploi retraite
·         rachat de points
CHAPITRE II
LA PRISE EN COMPTE DES SITUATIONS SPÉCIFIQUES
Article 28            page 19/129
à Article 31
·         carrières longues    - 2 ans (travail avant 20 ans)
·         handicapé
·         incapacité permanente – extension au public
·         pénibilité idem et C2P étendu
·         cas des TNS ??
CHAPITRE III
LA RECONNAISSANCE DE LA PÉNIBILITÉ ET DE LA DANGEROSITÉ DE CERTAINS MÉTIERS
Section 1
Prise en compte des effets de l’exposition à des facteurs de risques professionnels
Article 32            page 21/129
à Article 35
Section 2
Maintien des départs anticipés pour certaines fonctions régaliennes
Article 36            page 23/219
à Article 37
·         ordonnance ….
Section 3
Transitions en matière d’âge d’ouverture des droits
Article 38            page 24/129
à Article 39
·         fonctionnaires – régimes spéciaux : ordonnances
TITRE III
UN SYSTEME DE RETRAITE A LA SOLIDARITE RENFORCEE
CHAPITRE Ier
UN SYSTÈME QUI RÉCOMPENSE MIEUX LACTIVITÉ ET PROTÈGE CONTRE LES INTERRUPTIONS DE CARRIÈRE
Section 1
La garantie d’une retraite minimale
Article 40            page 25/129
à Article 41
·         retraite nette à 85 % du SMIC net en 2025
·         transitoire soit 1000 € en 2022 puis 83 et 84 %
Section 2
La prise en compte des interruptions de carrière
Article 42            page 26/129
à  Article 43
·         financé par fonds de solidarité vieillesse universel
·         maternité, maladie, invalidité, chômage
·         aidants
CHAPITRE II
DES DROITS FAMILIAUX MODERNISÉS
Article 44            page 28/129
à Article 45
·         5 % à la mère par enfant
CHAPITRE III
DES DROITS CONJUGAUX HARMONISÉS
Article 46            page 29/129
·         réversion dès 55 ans pas de plafond
·         70 % des retraites du couple
·         application en 2037
·         divorce  ordonnance
CHAPITRE IV
UN SYSTÈME PLUS SOLIDAIRE ENVERS LES JEUNES GÉNÉRATIONS
Article 47            page 30/129
à Article 48
·         service civique, études (tarif réduit achat points)
TITRE IV
UNE ORGANISATION ET UNE GOUVERNANCE UNIFIEES POUR RESPONSABILISER TOUS LES ACTEURS DE LA RETRAITE
CHAPITRE Ier
UNE ORGANISATION UNIFIÉE
Section 1
Création de la Caisse nationale de retraite universelle
Article 49            page 30/129
à Article 50
·         01/12/2020 ordonnance
Section 2
Une gouvernance prenant en compte la diversité des acteurs de la retraite
Article 51            page 31/0129
à Article 54
·         Conseil de la protection sociale des professionnels libéraux
·         Ordonnance – auteurs, artistes …. SRE
·         Convention actuel – SNRU : décret
CHAPITRE II
UNE GOUVERNANCE RESPONSABILISANT LES ACTEURS
Article 55            page 32/129
à Article 57
·         Tous les 5 ans : vue à 40 ans
·         Période glissante de 5 ans
·         taux de cotisation ???
·         comité d’expertise indépendant créé et COR maintenu !!
·         conférence sur l’équilibre et le financement des retraites avril 2020 pour équilibre 2027 !!
CHAPITRE III
UN FINANCEMENT SIMPLIFIÉ ET MUTUALISÉ
Section 1
Une intégration financière complète
Article 58            page 34/129
à Article 59
Section 2
Des réserves garantissant la solidité financière du système
Article 60            page 34/129
TITRE V
DISPOSITIONS FINALES
CHAPITRE Ier
LA CONSERVATION À 100 % DES DROITS CONSTITUÉS AVANT LENTRÉE EN VIGUEUR DU SYSTÈME UNIVERSEL DE RETRAITE
Article 61            page 35/129
à Article 63
·         Attention cotisation nouvelle pour né avant 1975 à priori dès 2022 !!
·         Application 2022 si né 2004
·         Application 2025 si né 1975
·         Ordonnance pour intermédiaire
CHAPITRE II
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 64            page 36/129


Projet de loi
instituant un système universel de retraite
NOR : SSAX1936438L/Bleue-1
TITRE Ier
LES PRINCIPES DU SYSTEME UNIVERSEL DE RETRAITE
CHAPITRE Ier
UN SYSTÈME UNIVERSEL COMMUN À TOUS LES ASSURÉS
Section 1
Principes généraux
Article 1er           page 39/129
Section 2
Champ d’application
Article 2              page 40/129
Article 3              page 41/129
Article 4              page 42/129
Article 5              page 43/129
Article 6              page 43/129
Article 7              page 45/129
CHAPITRE II
LE DROIT À UNE RETRAITE PAR POINTS
Section 1
Paramètres de calcul des retraites
Article 8              page 47/129
Article 9              page 48/129
Article 10            page 49/129
Article 11            page 50/129
Section 2
Relations avec les assurés
Article 12            page 50/129
CHAPITRE III
UN SYSTÈME FONDE SUR UNE ÉQUITÉ CONTRIBUTIVE
Section 1
Dispositions applicables aux salariés et assimilés
Article 13            page 51/129
Article 14            page 52/129
Article 15            page 53/129
Article 16            page 54/129
Section 2
Dispositions applicables aux fonctionnaires et aux salariés des anciens régimes spéciaux
Article 17            page 54/129
Article 18            page 55/129
Article 19            page 55/129
Section 3
Dispositions applicables aux travailleurs non-salariés
Article 20            page 56/129
Article 21            page 58/129
Article 22            page 58/129
TITRE II
ÉQUITÉ ET LIBERTÉ DANS LE CHOIX DE DÉPART À LA RETRAITE
CHAPITRE Ier
DES TRANSITIONS FACILITÉES ENTRE LACTIVITÉ ET LA RETRAITE
Article 23            page 60/129
Article 24            page 60/129
Article 25            page 60/129
Article 26            page 62/129
Article 27            page 66/129
CHAPITRE II
LA PRISE EN COMPTE DES SITUATIONS SPÉCIFIQUES
Article 28            page 68/129
Article 29            page 68/129
Article 30            page 69/129
Article 31            page 70/129
CHAPITRE III
LA RECONNAISSANCE DE LA PÉNIBILITÉ ET DE LA DANGEROSITÉ DE CERTAINS MÉTIERS
Section 1
Prise en compte des effets de l’exposition à des facteurs de risques professionnels
Article 32            page 70/129
Article 33            page 71/129
Article 34            page 72/129
Article 35            page 73/129
Section 2
Maintien des départs anticipés pour certaines fonctions régaliennes
Article 36            page 75/129
Article 37            page 77/129
Section 3
Transitions en matière d’âge d’ouverture des droits
Article 38            page 80/129
Article 39            page 83/129
TITRE III
UN SYSTEME DE RETRAITE A LA SOLIDARITE RENFORCEE
CHAPITRE Ier
UN SYSTÈME QUI RÉCOMPENSE MIEUX LACTIVITÉ ET PROTÈGE CONTRE LES INTERRUPTIONS DE CARRIÈRE
Section 1
La garantie d’une retraite minimale
Article 40            page 85/129
Article 41            page 86/129
Section 2
La prise en compte des interruptions de carrière
Article 42            page 87/129
Article 43            page 88/129
CHAPITRE II
DES DROITS FAMILIAUX MODERNISÉS
Article 44            page 90/129
Article 45            page 91/129
CHAPITRE III
DES DROITS CONJUGAUX HARMONISÉS
Article 46            page 92/129
CHAPITRE IV
UN SYSTÈME PLUS SOLIDAIRE ENVERS LES JEUNES GÉNÉRATIONS
Article 47            page 95/129
Article 48            page 96/129
TITRE IV
UNE ORGANISATION ET UNE GOUVERNANCE UNIFIEE POUR RESPONSABILISER TOUS LES ACTEURS DE LA RETRAITE
CHAPITRE Ier
UNE ORGANISATION UNIFIÉE
Section 1
Création de la Caisse nationale de retraite universelle
Article 49            page 97/129
Article 50            page 99/129
Section 2
Une gouvernance prenant en compte la diversité des acteurs de la retraite
Article 51            page 102/129
Article 52            page 102/129
Article 53            page 103/129
Article 54            page 103/129
CHAPITRE II
UNE GOUVERNANCE RESPONSABILISANT LES ACTEURS
Article 55            page 104/129
Article 56            page 106/129
Article 57            page 111/129
CHAPITRE III
UN FINANCEMENT SIMPLIFIE ET MUTUALISÉ
Section 1
Une intégration financière complète
Article 58            page 111/129
Article 59            page 114/129
Section 2
Des réserves garantissant la solidité financière du système
Article 60            page 118/129
TITRE V
DISPOSITIONS FINALES
CHAPITRE Ier
LA CONSERVATION À 100 % DES DROITS CONSTITUÉS AVANT LENTRÉE EN VIGUEUR DU SYSTÈME UNIVERSEL DE RETRAITE
Article 61            page 122/129
Article 62            page 123/129
Article 63            page 125/129
Article 64            page 127/129
Article 64            page 128/129



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